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如何摆脱反倾销?钢铁业直面三大难题(1)

2020-01-17 01:58:18来源:励志吧0次阅读

如何改善低质高产,如何摆脱“反倾销”,如何消解加入世贸的影响?据国际钢铁协会的预测,中国在2000年前应开始进入钢消费强度的下降时期,在2000年后应进入显著下降时期。而国家经贸委发布的信息显示,一季度的盘点结果成了我国钢铁业严峻形势的一个缩影。 统计资料显示,我国钢产量在去年突破1.5亿吨后,今年一季度继续放量增长,比上年同期增长20%以上。有关人士预测,今年钢产量可能再增加2000多万吨,总数超过1.7亿吨。但业内人士即认为,这是一个让人乐不起来的数字。 钢铁大餐如何消化 我国钢产量自1996年突破1亿吨后,产量逐年增长,连续多年移居世界第一,但实际利润却大幅下降。与钢产量单边上扬形成鲜明对比的是,钢材市场供求严重失衡,库存积压急剧增加,价格“跳水”,一些钢厂出现亏损。受产量增长过快及进口冲击影响,一季度国内钢材吨平均价格同比下降 00元左右,利润同比下降高达47%,其中重点大中型钢铁企业实现利润下降57%。 总量失控使我国钢铁业的“结构调整”和“产业升级”战略步履维艰。一方面,我国钢产量中90%的普钢产量的生产能力过剩;另一方面,高档次、高品质的钢材在数量和质量上无法满足需求,不得不大量依靠进口。这一状况已使我国在钢铁进出口贸易上成为一个“输家”。据海关统计,去年我国出口钢材474万吨,创汇18亿美元,而进口钢材1722万吨,支出外汇89亿美元,贸易逆差高达70多亿美元。 专家指出,钢铁工业总量过快增长、结构调整乏力的状况如不能尽快得到改变,在1~ 年的时间里,西方三大产钢国碰到的问题将在冶金行业重现。同时,矿业专家们已发出警示,按我国铁矿现在的开采速度,在没有新的矿源发现的情况下,现有储量仅能够维持 0年。这意味着,高速发展的冶金行业在已经面对“评来吃”的问题同时,还将面对“吃什么”的残酷事实。 “反倾销”缠上中国钢铁企业 自20世纪90年代起,美国对我国钢铁企业发起的反倾销诉讼不断。世界贸易组织统计,1990到1999年,全世界反倾销案共有248 起,其中中国受到的反倾销调查为 08件,占12.4%。他们认为,中国的钢铁进口压制了美国国内市场的价格,导致了这些企业生产能力降低了6.47%。今年 月5日,美国决定根据美国201条款,启动钢铁“保护措施”,对进口的一系列钢铁产品实施为期 年的关税配额限制以及高达8%~ 0%的关税。从而掀起了世界范围内的“钢铁大战”。 美国此次钢铁“保护措施”其实酝酿已久。在美国经济整体衰退的背景下,钢铁业作为夕阳产业的国际大环境、美国汽车工业的滑坡和美国钢铁企业自身缺乏及时的调整和巩固,导致美国钢铁业日益疲软。在过去的4年中,有 1家美国钢铁企业向申请破产,占美国钢铁业的多一半。美国的15万钢铁工人有7万人失业,这15万人还担负着60万退休人员的退休和医疗费用。正是由于钢铁业的集中度高,其从业人员、退休人员及其家属的选票将对今年美国国会中期选举中的6个众议院席位起决定作用,而这6个席位很可能决定执政的共和党能否保住其多数地位。经济和政治两方面的原因都促使布什签署了动用201条款的决定,使美国钢铁企业能够在这 年中进行重组、恢复竞争能力,得到休养生息,从而赢得钢铁工人的支持,使共和党在中期选举中获胜。 值得注意的是,与此同时,有关钢铁生产商和出口商也利用美国法律保护他们各自的利益。到目前为止,已有多家钢铁商取得该“保护措施”的豁免。记者从美国高特兄弟律师事务所获悉,2001年6月22日,美国总统布什指示美国贸易代表正式要求国际贸易委员会根据201条款对钢铁产品开展调查,以确定美国钢铁工业是否因进口产品的冲击而受到严重的损害。在调查过程中,布什要求美国商务部(United States Department of Commerce)和美国贸易代表会(Office of the United States Trade Representative)确立部分进口钢铁产品取得美国钢铁“保护措施”豁免的具体程序,然而被批准豁免的前提是这些钢铁产品必须属于美国本土货源不足的产品。申请者既可以是美国本国消费者,也可是各国的钢铁生产商。第一次呈交豁免申请的截止日期为今年的5月20日。由于呈交豁免申请的数目繁多,评审豁免申请的截止日期从7月 日延长到8月 1日。从去年早些时候就对该项保护措施进行跟踪的该所北京办事处首席代表陶景洲律师介绍,截止到目前为止,已有727种钢铁产品取得了该保护措施的豁免。(来源:《机械工业价格信息》)

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